「全國服務業發展會議」院長裁示

一、在台灣全體人民共同流汗、打拼之下，過去我國經濟歷經了勞力密集、資本密集及技術密集等不同的產業發展階段，並締造了足以群傲世人的「台灣奇蹟」。因應知識經濟的發展及全球化，我國的產業又面臨新一波的挑戰，如何再度發揮國人的智慧及毅力，加速產業升級，有賴目前產值占 GDP 比重達 67.8% 之服務業的大力發展。今天的大會，在各位賢達貢獻心力之下，訂定了未來我國服務業每年平均成長 6.1% ，並使其名目 GDP 占比於 2008 年達 71.4% 的目標，這是我國劃時代的產業發展願景，希冀藉由服務業的發展，國人再創新一波的「台灣奇蹟」，錫堃謹在此感謝各位的辛苦與支持。

二、為了成功地發展我國的服務業，本院各相關部會也在各位先進群策群力之下，就 12 項服務業擬訂了 13 項旗艦計畫及 11 項主軸措施，初步估計涉及增修訂法律案者達 31 項。這些旗艦計畫或主軸措施皆訂有具體目標及預期績效。其推動有助發揮帶動整體產業發展的效果，並進而創造新的就業機會，其中：

• （一）區域金融服務中心推動方案，在觀念上由「除弊」，積極轉為「興利」，以「推動區域籌資中心」、「推動資產管理業務」、「發展多樣化金融服務」以及「強化金融市場體質」等五大策略，建構具國際競爭力且充分支援產業發展之金融環境，將使我國金融服務業產值之 GDP 占比於 2008 年達 13% ，未來可建構 1~3 家具區域代表性之金融機構。
• （二）推動物流聯盟旗艦計畫將以協助國內大型物流聯盟成形，鼓勵業者間進行核心業務互補結盟、流程整併、資訊分享，在台灣建立世界級供應鏈為願景，預計至 2008 年完成 6 個示範案例，帶動民間相對投資新台幣 7.2 億元，擴增物流產業市場規模達 8,184 億元。
• （三）透過先進寬頻 e 化服務網路計畫之推動，使我國通訊媒體服務業產值於 2008 年達新台幣 9,000 億元。
• （四）國民健康照護資訊網計畫及社區長期監護計畫之實施可促進政府及民間投資達新台幣 400 億元以上，創造 5 萬人次就業機會，提供民眾全人連續性照護。
• （五）推動教育產業國際化，未來國際學生人數增長為 2004 年的 4 倍（ 8,000 人），數位學習（ e-leaning ）國外學生達 3 萬人次，國外中學生來台教育旅行人數成長為 10 倍。另推動人才培訓服務產業發展措施，使該產業產值於 2006 年達 380 億元， 2008 年達 550 億元。
• （六）推動會議展覽服務業發展計畫、運動休閒服務業、休閒農業區及改善觀光服務業投資經營環境可創造 12.8 萬個就業機會，產值達 3,800 億元以上。
• （七）推動設計服務業、資訊服務業的旗艦計畫合計可創造 27 億新台幣之出口值，其中資訊服務業可帶動民間投資達 5.6 億元。
• （八）在研發服務業方面將至少登錄具國際評價水準之服務機構 2 家，建立 45 個智慧財產運用制度標準範例。
• （九）在工程顧問服務業方面，政府採購案委託金額商機每年可達 70 億元以上。
• （十）文化創意服務業將以推動振興電影產業為旗艦計畫，環保服務業推動資源回收相關服務產業計畫，預期將分別提升直接就業機會為 1.5 倍及 1.1 萬人。

旗艦計畫的推動將使我國的「有形」產品及「無形」產品奔馳於全球的市場。錫堃將督促各相關部會以四年之期程，自明年 1 月 1 日起，盡全力使我們的「旗艦」開航、揚帆四海。因此相關的執行計畫應皆請各部會參考諸位先進的建言，於一個月內擬訂，陳報本院核定，相關增修法工作亦於三個月內擬妥草案陳報。

三、建構有利服務業發展的環境為推動整體服務業發展的首要工作，而在此方面，各位賢達的建言皆為制定我國服務業發展綱領以為各部會進一步擬訂行動方案的寶貴依據，略以：

• ( 一 ) 全方位培育具國際觀、跨領域及專業化的人才，協助傳統業者轉型，加強其在創意、研發、經營方面的訓練，並落實專業證照制度及回流教育。
• ( 二 ) 以「負面表列」思維，檢討不利服務業發展的法規，並與國際接軌。建立公平競爭規範，對民眾提供充分資訊。
• ( 三 ) 具商業化價值之政府業務、已公開之數位化資料儘量釋放民間經營或加值，政府採購重視軟體產品之價值。
• ( 四 ) 統合部會發展服務業之功能，並加強服務產業相關公協會之功能，成立「服務業專案計畫辦公室」。
• ( 五 ) 協助服務業在資金融通及投資獎勵方面的接近性，並速建立無形資產鑑價機制。
• ( 六 ) 配合知識型服務業的發展，建立可與國際接軌的服務業統計。
• ( 七 ) 積極推動 12 項服務業的旗艦計畫及主軸措施，有效帶動整體服務業的發展，援外計畫與服務業結合，將我國具發展優勢之服務產業化。 ( 八 ) 建立與地方政府夥伴關係，發展具有地方特色的服務業。

四、知識型服務業目前在我國 GDP 的占比約為 31.9% ，未來將以 8% 之速率成長，於 2008 年使其 GDP 占比達 38.0% 。知識型服務業在我國有發展利基，其產業關聯性大，惟其發展有賴不斷地對「服務產品」賦予更多的設計、研發及品牌與拓銷的活動，經濟部研議推動「商業發展研究院」的設立，有助我國整體服務產業的升級及相關議題的研究，應請經濟部在有效整合既有資源之下，針對服務產業，提出最佳研發單位的設立模式，俾利推動。

五、再一次謝謝各位今天一整天的熱烈討論，今天會議的召開實為發展我國服務業的開始，未來仍有賴各部會及各級政府的落實執行，以及產學研界的大力支持，在未來四年的推動期間應每季在院會報告，每年提出年終推動報告，並適時滾動檢討計畫內容，逐步達成既定之目標。

資料來源：行政院經建會網站

照片來源：總統府網站